OUG 32/2026 explicată pentru angajatori
Ce schimbă OUG 32/2026 pentru firmele care angajează străini: cererea unică, WorkinRomania.gov.ro, D/AM1 și D/AM2, obligații și amenzi.
Actualizat la 17 septembrie 2026 · 7 min de citit
OUG 32/2026 (Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 32 din 23 aprilie 2026 privind accesul străinilor pe piața muncii din România) a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 335 din 27 aprilie 2026 și a intrat în vigoare la aceeași dată. Este cea mai mare schimbare a regulilor de angajare a lucrătorilor din afara Uniunii Europene din ultimii ani. Acest articol explică, în limbaj simplu, ce înseamnă ea pentru un patron de firmă din România.
Pe scurt: ce s-a schimbat
- A dispărut avizul de angajare (documentul eliberat de IGI – Inspectoratul General pentru Imigrări, autoritatea care gestionează imigrația – prin care un angajator primea dreptul să angajeze un anumit străin). Art. 55 OUG 32/2026 abrogă Titlul I din OG 25/2014, actul care reglementa avizele.
- A apărut cererea unică – un formular electronic depus în platforma WorkinRomania.gov.ro, prin care se cere, într-un singur pas, viza de muncă pentru străin sau prelungirea dreptului de ședere.
- Vizele de muncă sunt de două tipuri: D/AM1 (pentru înalt calificați și categorii speciale) și D/AM2 (pentru lucrători permanenți, sezonieri și transfrontalieri, doar în ocupații deficitare).
- Pentru D/AM2, regula este că angajatorul lucrează printr-o agenție de plasare a străinilor autorizată de ANOFM (Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă). Excepția: angajatorul autorizat (firmă mare, cu garanție financiară).
- Angajatorii au obligații noi (plata salariului în cont bancar, contract bilingv, cursuri de limba română etc.) și amenzi noi pentru nerespectarea lor.
Cum este structurată ordonanța
OUG 32/2026 are cinci titluri. Titlul I (art. 1–44) este partea complet nouă: înregistrarea și autorizarea angajatorilor, autorizarea agențiilor de plasare, obligațiile străinului, contravențiile. Titlul II (art. 45) modifică în 72 de puncte OUG 194/2002 (legea de bază privind regimul străinilor – vize, ședere, permise). Titlul III modifică Codul muncii, Titlul IV modifică Legea 198/2008 privind taxele consulare (taxa de viză), iar Titlul V (art. 48–55) conține dispozițiile tranzitorii, adică regulile pentru dosarele începute sub legea veche.
Calendarul aplicării
- 27 aprilie 2026 – intrarea în vigoare. Cererile de aviz depuse sau programate înainte de această dată se finalizează după legea veche (art. 49).
- 27 aprilie – 7 august 2026 – perioadă de tranziție (art. 48): platforma a fost folosită doar pentru înregistrarea angajatorilor, autorizarea agențiilor și testarea cererilor unice.
- 7 august 2026 – ultima zi în care IGI a mai primit cereri de aviz pentru schimbarea angajatorului în regimul vechi (art. 50).
- 6–7 august 2026 – lansarea oficială a platformei WorkinRomania.gov.ro; de la 8 august 2026 se aplică integral procedura cererii unice.
- 10 septembrie 2026 – Curtea de Apel București admite cererea de suspendare a executării Ordinului nr. 1073/2026 (Lista ocupațiilor deficitare), în dosarul nr. 5633/2/2026; în urma deciziei, fluxurile din WorkinRomania pentru vizele D/AM2 au fost dezactivate (vezi actualizarea de mai jos).
Actualizare din 17 septembrie 2026
Urmare a deciziei Curții de Apel București de admitere a cererii de suspendare a executării Ordinului ministrului muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale numărul 1073/2026 pentru aprobarea Listei ocupațiilor deficitare prevăzută la art. 1 alin. (2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 32/2026 privind accesul străinilor pe piața muncii din România, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative (Ordinul nr. 1073/2026), formulată de Patronatul Importatorilor de Forță de Muncă, în dosarul nr. 5633/2/2026, fluxurile din platforma WorkinRomania de înregistrare angajator, autorizare angajator, respectiv de depunere cerere unică pentru vizele de lungă ședere de tip D/AM2, sunt dezactivate.
Cele trei roluri: angajator înregistrat, angajator autorizat, agenție
| Rol | Cine este | Ce poate face | Temei |
|---|---|---|---|
| Angajator înregistrat (R.A.S.) | Orice firmă înregistrată în platformă, care îndeplinește condițiile art. 5 | Depune direct cereri D/AM1; pentru D/AM2 lucrează printr-o agenție | art. 4, 5, 10 OUG 32/2026 |
| Angajator autorizat (R.A.A.) | Firmă cu ≥ 50 salariați medie în anul anterior, ≥ 24 luni activitate, garanție 1.000 EUR/străin | Depune direct cereri D/AM2, fără agenție | art. 11–22 OUG 32/2026 |
| Agenție de plasare a străinilor (R.A.P.S.) | Firmă cu cod CAEN 7810, autorizată de ANOFM pe 2 ani, garanție 75.000 EUR | Recrutează și depune cereri D/AM2 pentru angajatorii înregistrați | art. 23–39 OUG 32/2026 |
Condițiile ca firma dvs. să se poată înregistra
Potrivit art. 5 alin. (1) OUG 32/2026, angajatorul trebuie, cumulativ: să nu aibă datorii restante la bugetul de stat; să desfășoare efectiv activitate de cel puțin un an într-un domeniu compatibil cu ocupațiile deficitare (excepție: categoriile D/AM1); să nu fi fost sancționat pentru muncă nedeclarată sau pentru angajarea de străini cu ședere ilegală în ultimele 6 luni; să nu aibă condamnări (firma, administratorii, asociații) pentru infracțiuni intenționate; să nu prezinte risc de spălare a banilor. Verificările se fac automat, prin interconectarea platformei cu ANAF, ONRC, Inspecția Muncii și IGI. ANOFM comunică răspunsul în maximum 30 de zile lucrătoare (art. 5 alin. (6)).
Există și o limită numerică (art. 6 alin. (6)): o persoană juridică poate aduce, prin D/AM2, cel mult un număr de străini egal cu numărul mediu de salariați din anul anterior, conform certificatului constatator de la ONRC. Persoanele fizice pot angaja cel mult 3 străini.
Obligațiile angajatorului după înregistrare (art. 7)
- Plata salariului exclusiv în contul bancar al străinului.
- Contract individual de muncă (CIM) în limba română și în limba țării de origine sau într-o limbă de circulație internațională pe care străinul o înțelege; contractul preia elementele din oferta fermă.
- Instruire SSM (securitate și sănătate în muncă) într-o limbă înțeleasă, plus echipament de protecție.
- Notificarea IGI și a agenției în 5 zile lucrătoare dacă străinul lipsește nemotivat mai mult de 3 zile lucrătoare consecutive sau dacă încetează contractul.
- Cursuri de limba română cu elemente de integrare, minimum 6 luni de la începerea activității, cel puțin 6 ore pe săptămână.
- Dacă asigurați cazarea, chiria nu poate depăși 25% din salariul net (art. 7 alin. (2)).
- Păstrarea copiilor documentelor cel puțin 5 ani de la încetarea raportului de muncă.
5.000–10.000 lei pentru fiecare străin pentru încălcarea obligațiilor de la art. 7 lit. a)–d), g), h); 15.000–20.000 lei pentru angajarea de străini fără înregistrare în platformă; 15.000–30.000 lei pentru lipsa notificărilor sau a documentelor; 10.000–20.000 lei pentru fiecare persoană cu ședere ilegală primită la muncă, plus pierderea accesului la fonduri publice până la 5 ani; 6.000 lei pentru fiecare CIM încheiat doar în română; 10.000–20.000 lei dacă străinul lucrează în altă ocupație decât codul COR din contract.
Ce înseamnă concret pentru firma dvs.
Dacă aveți nevoie de lucrători pentru meserii din Lista ocupațiilor deficitare (289 de ocupații aprobate prin Ordinul MMFTSS 1.073/2026), drumul obișnuit este: înregistrarea firmei în WorkinRomania.gov.ro, declararea locului de muncă vacant la ANOFM, contract de prestări servicii cu o agenție autorizată, ofertă fermă în platformă, apoi cererea unică depusă de agenție. Contingentul pentru 2026 este de 90.000 de lucrători (HG 1.169/2025, menținută prin art. 53 OUG 32/2026).
Informațiile de mai sus reflectă textele oficiale în vigoare la 4 septembrie 2026, actualizate cu decizia de suspendare din 10 septembrie 2026 (vezi „Actualizare calendar”). Regulile, taxele și lista ocupațiilor se pot schimba; verificați întotdeauna situația concretă la data depunerii cererii, împreună cu un consultant sau cu autoritățile competente. Acest articol nu este consultanță juridică.
Întrebări frecvente
Da. Orice angajator care vrea să angajeze străini trebuie să se înregistreze în platformă (art. 4). Firmele mici pot aduce lucrători D/AM2 doar printr-o agenție autorizată și doar în limita numărului mediu de salariați din anul anterior.
Nu. Avizul de angajare a fost desființat prin art. 55 OUG 32/2026. Îl înlocuiește cererea unică depusă în WorkinRomania.gov.ro.
Pentru D/AM2 (lucrători în ocupații deficitare) nu; locul de muncă trebuie doar declarat vacant la ANOFM. Adeverința ANOFM rămâne obligatorie doar pentru lucrătorii înalt calificați (D/AM1), conform art. 27^1 OUG 194/2002.
Da. Art. 49 prevede că cererile de aviz depuse sau programate înainte de intrarea în vigoare se soluționează după legea veche, iar viza pe baza avizului vechi se poate cere în 180 de zile de la obținerea avizului.
Au fost adoptate lista ocupațiilor deficitare, metodologia, modelele de contracte și HG privind platforma. Nu am găsit HG privind sectoarele sezoniere și nici o HG nouă de contingent; verificați la data depunerii.
Informațiile explică legislația în limbaj simplu și au caracter orientativ. Situația concretă trebuie verificată conform legislației în vigoare la data depunerii.
Surse oficiale: OUG nr. 32/2026 privind accesul străinilor pe piața muncii din România, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative · OUG nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România (forma consolidată) · HG nr. 602/2026 privind platforma electronică WorkinRomania.gov.ro · IGI, România digitalizează angajarea lucrătorilor străini: lansarea platformei WorkinRomania.gov.ro · Ordinul MMFTSS nr. 1.073/2026 pentru aprobarea Listei ocupațiilor deficitare (289 ocupații) · HG nr. 1.169/2025, contingentul de lucrători străini nou-admiși pentru 2026 (90.000)